Do đó, vị lãnh đạo yêu cầu cơ quan liên quan phải tính toán lại quy hoạch, coi đó là biện pháp cơ bản nhất để hạn chế tình trạng này.
Không có quy hoạch 1/500 vẫn cấp giấy phép xây dựng
Theo Phó Chủ tịch UBND TP, quy hoạch hạ tầng đô thị phải luôn đi trước, không thể để tình trạng liên tục điều chỉnh dự án, điều chỉnh quy hoạch chạy theo những dự án cụ thể như hiện nay. Nếu phát triển tốt thì không sao, ngược lại chắc chắn sẽ có nhiều hệ lụy.
Quy hoạch có cây xanh, đường, trường học... hoàn toàn có ý nghĩa nhưng có khả thi hay không lại là chuyện khác. Theo quy hoạch tỉ lệ đất phải đảm bảo an ninh nông nghiệp, nhưng vấn đề là Tp.HCM có phải nơi cần thiết đảm bảo an ninh nông nghiệp không? "Thành phố đang để tỉ lệ đất nông nghiệp khá lớn trong khi người dân có nhu cầu nhà ở rất lớn, họ bức xúc nên xây dựng không phép để làm nhà ở”, ông Tuyến phân tích.
Thực tế, một số quận, huyện trên địa bàn đã phải tạm ngưng cấp giấy phép xây dựng vì vướng quy định trong Luật xây dựng 2014. Cụ thể, người dân muốn cấp giấy phép xây dựng phải có quy hoạch chi tiết 1/500 (quy hoạch 1/500). Nghịch lý là nhiều khu vực trên địa bàn TP thậm chí chưa lập quy hoạch 1/500.
Về vấn đề này, ông Nguyễn Thanh Toàn, PGĐ Sở Quy hoạch - kiến trúc Tp.HCM, cho rằng rất khó có thể phủ kín quy hoạch 1/500 tại Tp.HCM. Trong suốt 24 năm qua, Tp.HCM hiện mới lập được quy hoạch 1/500 cho khoảng 30.000ha trong số gần 100.000ha đất đô thị toàn địa bàn.
Để lập được quy hoạch 1/500 phải dựa vào quy hoạch chung và quy hoạch phân khu 1/2.000. Trong khi đó, cả hai loại quy hoạch này 5 năm phải rà soát, điều chỉnh một lần, thế nên lập quy hoạch 1/500 là rất khó.
Vì thế theo ông Toàn, UBND cấp quận huyện có thể dựa vào hai tiêu chí quy chế quản lý kiến trúc đô thị và thiết kế đô thị để cấp giấy phép xây dựng cho người dân. Đây là hai tiêu chí nằm trong quy hoạch chung và các quy hoạch phân khu 1/2.000, các địa phương chỉ cần dựa vào đó để cấp giấy phép xây dựng cho người dân.
Do xây dựng sai phép, công trình tại phường Thảo Điền (quận 2, Tp.HCM)
mới đây phải nhận quyết định xử phạt. Ảnh: Quang Định
Hiện nay, ngay cả các cơ quan cấp phép cũng không thể định nghĩa rõ và không biết loại đất này có phù hợp quy hoạch, được cấp giấy phép xây dựng tạm hay chính thức. Về vấn đề này, ông Toàn cho biết, Sở đã thống nhất với các quận huyện và các đơn vị tư vấn, từ nay sẽ xóa bỏ khái niệm đất dân cư xây dựng mới trong các đồ án quy hoạch phân khu 1/2.000.
Thay vào đó, TP sẽ phân rõ các khu vực đất dân cư quy hoạch ngắn hạn hoặc dài hạn và đất ở hiện hữu. Đồng thời trong tháng 8 này, Sở sẽ đề xuất UBND TP cho hướng dẫn UBND các quận huyện hiểu rõ khái niệm các loại đất trên, làm cơ sở cho các đơn vị này cấp giấy phép xây dựng có thời hạn hay là cấp chính thức cho người dân.
Nghiên cứu việc đăng ký xây dựng
Phó Chủ tịch UBND Tp.HCM thừa nhận, một nguyên nhân dẫn đến vi phạm xây dựng chính là thủ tục cấp phép hiện nay "có vấn đề".
Vị lãnh đạo thẳng thắn bày tỏ, có những nhiêu khê, nếu người ta 'chạy' thì mình mất cán bộ, còn người ta không 'chạy' thì lại thành ra xây không phép. Do đó muốn hạn chế vi phạm thì thủ tục cấp phép phải tốt hơn và nhanh hơn.
Lý do dẫn đến xây dựng sai phép tại Tp.HCM chủ yếu do quy hoạch bất cập. Đồ họa: Vĩ Cường
Dự định trong tháng 8, Sở Xây dựng sẽ trình đề án cấp phép xây dựng trực tuyến. Khi đề án áp dụng vào thực tế, thủ tục cấp phép sẽ giảm xuống còn từ 144 ngày, nếu làm tốt có thể chỉ còn khoảng 40 ngày. Ông Tuyến cũng yêu cầu cCác quận huyện chậm nhất cuối tháng 10 phải tổ chức được dịch vụ công trực tuyến trong cấp phép xây dựng, đi đôi với việc cấp phép bằng hồ sơ truyền thống.
Phó Chủ tịch UBND TP cũng cho biết, TP luôn khuyến khích các doanh nghiệp làm dịch vụ công trực tuyến này cho người dân, giá dịch vụ niêm yết, tuy cũng là dịch vụ nhưng đàng hoàng, chứ không phải “cò” để làm những chuyện sai trái.
Đặc biệt, sau khi trao đổi với quận 7, ông Tuyến còn giao cho địa phương này nghiên cứu việc không cấp phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ nữa, Thay vào đó sẽ là hình thức đăng ký xây dựng giống như tại nhiều nước trên thế giới. Cụ thể là căn cứ vào chỉ tiêu quy hoạch, đăng ký xây dựng, còn cơ quan nhà nước chỉ kiểm tra.
Tham gia hội nghị, Phó chủ tịch UBND huyện Bình Chánh Nguyễn Văn Tài cho biết, huyện Bình Chánh luôn chú trọng giảm thời gian giải quyết hồ sơ, nếu quy định 15 ngày nay giảm còn 10 ngày, với công trình quy định 20 ngày thì huyện sẽ giải quyết trong khoảng 15 ngày làm việc...
Theo ông Tài, huyện còn lập 3 tổ trợ giúp pháp lý, 1 tổ tại nơi tiếp nhận hồ sơ, 2 tổ lưu động ở các xã, thị trấn để phổ biến trình tự, thông tin quy hoạch, hướng dẫn người dân chấp hành quy định.
Có sự tiếp tay của cán bộ Đây là một trong những thực trạng được ông Trần Vĩnh Tuyến đưa ra trong hội nghị. Ông Tuyến bày tỏ lo ngại khi cán bộ không sợ kỷ luật, thậm chí sẵn sàng nghỉ việc để 'cố đấm ăn xôi'. Do đó, ông đề nghị Sở Xây dựng phải chấp nhận phương án có lực lượng mỏng nhưng được trang bị công nghệ kỹ thuật để làm cho tốt. Ngoài ra, lực lượng này cũng cần được tôn vinh, động viên kịp thời. Ông Trần Trọng Tuấn cho biết trong quý III năm nay Sở sẽ ban hành quy tắc ứng xử của lực lượng thanh tra xây dựng, lấy đó làm cơ sở để người dân giám sát thực thi công vụ của lực lượng này. Phải kiểm tra ngăn chặn từ đầu Theo thông tin GĐ Sở Xây dựng Trần Trọng Tuấn cung cấp, các quận huyện sẽ phải tổ chức đánh giá lại tình trạng vi phạm tại những nơi không phải là đất nông nghiệp. Chẳng hạn, nếu có tình trạng xây dựng không phép tại các quận nội thành thì phải phân tích rõ nguyên nhân vì sao người dân không xin phép xây dựng. Để tránh thiệt hại, phương án giám đốc Sở Xây dựng đưa ra là phải kiểm tra 100% công trình xây dựng để ngăn chặn ngay từ đầu các vi phạm. |
